种子法的批改，是我国植物新种类；ぴ於妊荼浞⒄故飞系某链蟊曛拘允挛。2021年12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议全票通过了《关于批改<中华人民共和国种子法>的决定（草案）》，自2022年3月1日起执行。

这是继2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议订正种子法后的又一次沉要批改，对我国现代种业发展拥有极度沉要的意思。

为了更好地进建、宣传和执行这一事关种业振兴的沉要司法造度，《村落工作通讯》独家约请参加《中华人民共和国种子法》批改工作的十三届全国人大常委会委员、农业与村落委员会副主任委员刘振伟，对有关问题作权威解读。

本次种子法批改，安身我国种业知识产权；さ南质当匾，通过扩大植物新种类权的；ち煊颉⒗┐蟊；せ方凇⒊闪⒛谌菪耘缮掷嘣於取⑶炕秩ㄇ趾ε獬ピ鹑蔚，加大植物新种类权的；ちΧ。

（一）扩大植物新种类；ち煊。新种子律例定，植物新种类；ち煊蛴墒谌ㄖ掷嗟淖躺柿涎映さ轿淳砜墒褂檬谌ㄖ掷嘧躺柿匣竦玫氖粘勺柿，凡涉及由未经许可使用授权种类的滋生资料而获得的收成资料，该当得到植物新种类权所有人的许可。扩大种类权；ち煊，增长了种类权人主张权势的机遇，能够比力好地解决无性滋生作物、通例作物种类维权难问题。新种子法同时划定，种类权人对授权种类滋生资料已有合理机遇行使其权势的，不再对该滋生资料的收成资料行使权势。也就是说，种类权人不得针对统一批授权种类的滋生资料和由该批滋生资料获得的收成资料沉复行使权势，并且在可能的情况下，应尽量针对滋生资料行使权势。这样处置，有利于；ぶ肿泳魍ㄖ刃。

（二）扩大植物新种类；せ方。新种子律例定，除本法、有关司法、行政律例还有划定的表，任何单元或者幼我未经植物新种类权所有人许可，不得出产、滋生和为滋生而进行处置、允诺销售、销售、进口、出口以及为执行上述行为贮存该授权种类的滋生资料，不得为贸易主张将该授权种类的滋生资料沉复使用于出产另一种类的滋生资料。与原种子法相比，种类权；せ方谟稍吹娜隼┐笪烁，增长了“为滋生而进行处置、允诺销售、进口、出口、贮存”五个环节，为种类权人提供了更多主张权势的机遇，削减维权举证难度，对侵权行为构玉成链条进攻。

（三）成立内容性派生种类造度（EDV），执行延长；。内容性派生种类是指由原始种类内容性派生，或者由该原始种类的内容性派生种类派生出来的种类，与原始种类有显著区别，并且除派生引起的性状差距表，在表白由原始种类基因型或者基因型组合产生的根基性状方面与原始种类一样。新种子法第二十八条划定，“对内容性派生种类执行第二款、第三款划定行为的（即上述（一）、（二）所述内容），应倒伧得原始种类的植物新种类权所有人的赞成。”内容性派生种类造度的要义是，内容性派生种类能够申请植物新种类权并能够获得授权，但对其进行贸易化利用时，应倒伧得原始种类的植物新种类权所有人的赞成。

新种子律例定，内容性派生种类造度的执行步骤和法子由国务院划定。执行内容性派生种类造度，必要种子DNA身份鉴定等技术支持。在农业领域，农业村落部已成立植物新种类测试中心及27个分中心，成立了水稻、玉米、幼麦等作物1万多个种类的DNA指纹数据库，造订了35种作物的分子鉴定技术尺度。依照积极稳妥的思路，能够分作物、分阶段执行。

（四）明确植物新种类权人的惠益分享蹊径。新种子律例定，“植物新种类权所有人能够将植物新种类权许可他人执行，并依照合同约定收取许可使用费；许可使用费能够采取固定价款、从推广收益中提成等方式收取。」剽个划定是准则性的，具体必要凭据平等互利、协商一致、等价有偿等准则，由当事各方通过和谈明确权势使命。

（五）强化侵权赔偿力度。新种子法从五个方面提高对侵害植物新种类权行为的威慑力：明确将有意作为惩治性赔偿的组成要件；加大了惩治性赔偿数额，对权势人的损失或侵权人获得的利益或种类权许可使用费能够确定数额的，将赔偿数额的上限由三倍提高到五倍，难以确定数额的，将赔偿限额由三百万元提高到五百万元；明确赔偿数额该当蕴含权势报答造止侵权行为所支付的合理开支；提高对出产经营假种子、劣种子违法行为的？疃疃，出产经营假种子货值金额不及二万元的，处二万元以上二十万元以下？，货值金额二万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下？；出产经营劣种子货值金额不及二万元的，处一万元以上十万元以下？，货值金额二万元以上的，处货值金额五倍以上十倍以下？。

新种子法关于植物新种类；さ挠泄鼗，是我国植物新种类；さ闹Ъ苄运痉ㄔ於，比力好地衔接了UPOV协议1991年文本。2015年订正种子法时，为相识决植物新种类；に痉ㄎ唤椎汀⒂牍手参镄轮掷啾；し⒄骨飨蛳谓硬荤敲芪侍，增长了“新种类；ぁ弊ㄕ。2021年批改种子法，全面强化了种类权的；ちΧ，将；に酵葡蛐赂叨。

（六）种子法批改中会商的其他有关问题。植物新种类权的；せ方凇⒈；ち煊蚝虴DV造度，共同组成了植物新种类权的支架性司法造度，在行使权势过程中，还必要遵守权势用尽准则、合法起源抗辩规定和种类权例表划定。固然新种子法没有直接划定权势用尽准则和合法起源抗辩规定，但为案件审理留出了空间。

目前，国际上植物新种类；ぶ匾辛街帜Ｊ剑阂皇敲拦⑹缘氖侵参镒ɡ⒅参镄轮掷啾；ず头⑾肿ɡ叭灰惶濉钡谋；つＪ，育种者能够凭据必要选择其中一种或者两种以上的组合；し绞。另一种是以欧盟为代表的；つＪ，由植物种类；ぴ於榷灾参镄轮掷嗵峁┍；，其他不属于植物种类的植物发现由专利造度提供；。我国凭据种业发展的现实必要及国情，创造出以种子法为基础，其他司法有关条款为补充，行政律例、部门规章、司法诠释相配套的植物新种类；は低，集成了前两种模式的优势。

2021年批改的种子法，是我国植物新种类；ぴ於妊荼浞⒄故飞系某链蟊曛拘允挛。若是说，2015年批改种子法，为我国种业更好地融入市场经济提供了坚实的法治保险，2021年的批改，则为我国种业科技自强自立、种源自主可控提供了坚实的法治保险。

具体批改内容如下：

全国人民代表大会常务委员会关于
批改《中华人民共和国种子法》的决定
（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《中华人民共和国种子法》作如下批改：

一、将第一条批改为：“为了；ず秃侠砝弥种首试，规范种类选育、种子出产经营和治理行为，加强种业科学技术钻研，激励育种创新，；ぶ参镄轮掷嗳，守护种子出产经营者、使用者的合法权利，提高种子质量，发展示代种业，保险国度粮食安全，推进农业和林业的发展，造订本法。”

二、在第九条中的“国度有打算地普查、网络、整顿、鉴定、登记、保留、互换和利用种质资源”后增长“沉点网络珍稀、濒危、特有资源和特色处所种类”。

三、将第十一条第一款批改为：“国度对种质资源享有主权。任何单元和幼我向境表提供种质资源，或者与境表机构、幼我发展合作钻研利用种质资源的，该当报国务院农业村落、林业草原主管部门核准，并同时提交国度共享惠益的规划。国务院农业村落、林业草原主管部门能够委托省、自治区、直辖市人民当局农业村落、林业草原主管部门接管申请资料。国务院农业村落、林业草原主管部门该当将核准情况传递国务院生态环境主管部门。”

四、将第十二条第一款、第二款批改为：“国度支持科研院所及高档院校沉点发展育种的基础性、前沿性和利用技术钻研以及生物育种技术钻研，支持通例作物、重要造林树种育种和无性滋生资料选育等公益性钻研。

“国度激励种子企业充分利用公益性钻研成就，造就拥有自主知识产权的良好种类；激励种子企业与科研院所及高档院校构建技术研发平台，发展重要粮食作物、沉要经济作物育种攻关，成立以市场为导向、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新系统。”

五、将第二十八条批改为：“植物新种类权所有人对其授权种类享有排他的独占权。植物新种类权所有人能够将植物新种类权许可他人执行，并依照合同约定收取许可使用费；许可使用费能够采取固定价款、从推广收益中提成等方式收取。

“任何单元或者幼我未经植物新种类权所有人许可，不得出产、滋生和为滋生而进行处置、允诺销售、销售、进口、出口以及为执行上述行为贮存该授权种类的滋生资料，不得为贸易主张将该授权种类的滋生资料沉复使用于出产另一种类的滋生资料。本法、有关司法、行政律例还有划定的之表。

“执行前款划定的行为，涉及由未经许可使用授权种类的滋生资料而获得的收成资料的，该当得到植物新种类权所有人的许可；但是，植物新种类权所有人对滋生资料已有合理机遇行使其权势的之表。

“对内容性派生种类执行第二款、第三款划定行为的，应倒伧得原始种类的植物新种类权所有人的赞成。

“内容性派生种类造度的执行步骤和法子由国务院划定。”

六、将第三十一条第一款、第二款批改为：“从事种子进出口业务的种子出产经营许可证，由国务院农业村落、林业草原主管部门核发。国务院农业村落、林业草原主管部门能够委托省、自治区、直辖市人民当局农业村落、林业草原主管部门接管申请资料。

“从事重要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种滋生资料出产经营的，以及切合国务院农业村落主管部门划定前提的尝试选育出产经营相结合的农作物种子企业的种子出产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民当局农业村落、林业草原主管部门核发。”

七、将第三十四条批改为：“种子出产该当执行种子出产技术规程和种子检验、检疫规程，保障种子切合净度、纯度、抽芽率等质量要求和检疫要求。

“县级以上人民当局农业村落、林业草原主管部门该当领导、支持种子出产经营者选取先进的种子出产技术，改进出产工艺，提高种子质量。”

八、删去第三十九条。

九、将第五十三条改为第五十二条，删去其中的“林木种子该当经用种地省、自治区、直辖市人民当局核准”。

十、将第五十八条改为第五十七条，批改为：“从事种子进出口业务的，该当具备种子出产经营许可证；其中，从事农作物种子进出口业务的，还该当依照国度有关划定获得种子进出口许可。

“从境表引进农作物、林木种子的鉴定权限，农作物种子的进口审批法子，引进转基因植物种类的治理法子，由国务院划定。”

十一、将第六十四条改为第六十三条，批改为：“国度加强种业公益性基础设施建设，保险育种科研设施用地合理需要。

“对优势种子繁育基地内的耕地，划入永远根基农田。优势种子繁育基地由国务院农业村落主管部门商地点省、自治区、直辖市人民当局确定。”

十二、将第七十三条改为第七十二条，将第三款批改为：“加害植物新种类权的赔偿数额依照权势人因被侵权所受到的现实损失确定；现实损失难以确定的，能够依照侵权人因侵权所获得的利益确定。权势人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，能够参照该植物新种类权许可使用费的倍数合理确定。有意加害植物新种类权，情节严沉的，能够在依照上述步骤确定数额的一倍以上五倍以下确定赔偿数额。”

将第四款中的“三百万元”批改为“五百万元”。

增长一款，作为第五款：“赔偿数额该当蕴含权势报答造止侵权行为所支付的合理开支。”

十三、将第七十五条改为第七十四条，将第一款中的“一万元”批改为“二万元”，“十万元”批改为“二十万元”。

十四、将第七十六条改为第七十五条，将第一款中的“一万元”批改为“二万元”，“五千元”批改为“一万元”，“五万元”批改为“十万元”。

十五、将第七十七条改为第七十六条，在第一款中的“第三十三条”后增长“第三十四条”。

第一款增长两项，作为第五项、第六项：“（五）不再拥有滋生种子的隔离和造就前提，或者不再拥有无检疫性有害生物的种子出产地址或者县级以上人民当局林业草原主管部门确定的采种林，持续从事种子出产的；

“（六）未执行种子检验、检疫规程出产种子的。”

十六、删去第八十四条。

十七、将第九十二条改为第九十条，增长一项，作为第十项：“（十）内容性派生种类是指由原始种类内容性派生，或者由该原始种类的内容性派生种类派生出来的种类，与原始种类有显著区别，并且除派生引起的性状差距表，在表白由原始种类基因型或者基因型组合产生的根基性状方面与原始种类一样。”

十八、将第九十三条改为第九十一条，增长一款，作为第一款：“国度加强中药材种质资源；，支持发展中药材育种科学技术钻研。”

十九、将本法中的“农业主管部门”批改为“农业村落主管部门”，“林业主管部门”批改为“林业草原主管部门”，“农业、林业主管部门”批改为“农业村落、林业草原主管部门”。

本决定自2022年3月1日起执行。

《中华人民共和国种子法》凭据本决定作相应批改并对条文挨次作相应调整，沉新颁布。